Segundo o critério da intervenção da vontade
administrativa, são complexos apenas os atos
administrativos cuja formação seja caracterizada
pela vontade autônoma de:
A
um único órgão singular de determinado agente
administrativo.
B
um único órgão colegiado de determinado agente
administrativo.
C
um único órgão colegiado ou singular de um
determinado agente administrativo.
D
mais de um órgão ou agente administrativo,
singular ou coletivo.
E
mais de um órgão ou agente administrativo, desde que todos tenham caráter colegiado.