Outras alternativas, menos problemáticas, seriam a emissão de
papel-moeda por meio da criação de um banco emissor capaz
de atender as necessidades de gastos do governo. Essa solução
teria sido apresentada por um nobre à D. João VI durante a
viagem da Corte Portuguesa da Europa para o Brasil. Desde o
século XVII eram feitas sugestões aos reis portugueses para
que criassem instituições bancárias.