A natureza e composição dos associados dessas organizações
têm conduzido a duas formas básicas de atuação: enquanto as
organizações que representam instituições de uma única
categoria (pública ou privada) têm como objetivo reforçar a sua
identidade e os seus interesses específicos, as outras (integradas
por representantes de ambas categorias) buscam construir
estratégias e planos de ação que atendam aos interesses gerais
dos seus associados.