Restos a Pagar decorrem de

despesas orçamentárias empenhadas, mas não pagas até o término do exercício financeiro.

obrigação de despesa contraída entre maio e dezembro do último ano do mandato.

despesas extra-orçamentárias, regularmente empenhadas, mas não quitadas até 31 de novembro de cada ano civil.

dívidas assumidas em anos anteriores, ainda não empenhadas.

valor principal das operações de crédito por antecipação da receita orçamentária (ARO).