Optou-se pela utilização de um único módulo integrador entre
plano e orçamento, que será o programa. Estruturalmente, o
plano termina no programa e o orçamento começa no programa,
o que confere a esses documentos uma integração desde a
origem, sem a necessidade, portanto, de se buscar uma
compatibilização entre módulos diversificados. O programa
constitui o único módulo integrador, e os projetos e atividades
representam instrumentos de realização dos programas.