Na opinião do autor, os serviços devem ser prestados pela administração pública para
atender aos objetivos políticos do próprio governo.
determinar as condições em que serão prestados às comunidades.
proteger os cidadãos do uso político indevido da máquina do Estado.
garantir o atendimento total e adequado de certas necessidades da população.
impedir a exploração econômica dos cidadãos.