De acordo com Baptista (2000), o planejador que
pretende criar condições para uma intervenção que
conduza a mudanças significativas deve
necessariamente superar os limites do enfoque
situacional para identificar prioridades de intervenção,
adotando uma visão que não reduza a ação à
imediaticidade. Para tanto, requer a utilização de dois
critérios básicos, que são os de:
