A estagnação econômica nas últimas duas décadas provocou,
na maioria dos países latino-americanos, o inchaço das
periferias urbanas e criou milhões de sem-teto, que poderiam
garantir a sobrevivência de suas famílias e produzir
excedente mercantil para atender à demanda doméstica se
contassem com amparo técnico-financeiro adequado e
tivessem acesso à terra.
