Bresser Pereira, 2002, argumenta que a implantação não
poderia ser atribuída a um Ministério desprovido de poder
executivo, recomendando repassar ao Ministério do planejamento,
Orçamento e gestão, em esforço de integração dos
principais instrumentos de gerenciamento governamental.
Foi nesse contexto, de planejamento governamental, que foi
lançado o Plano