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Segundo Negri, após 1967, quando se inicia a segunda fase da industrialização pesada, começa o processo de desconcentração da indústria de transformação de São Paulo. Por desconcentração da indústria entende-se:
a implantação de incentivos fiscais para produzir mudanças no valor da produção e no valor da transformação industrial de uma região.
a mudança física (parcial ou total) de uma unidade industrial ou da produção industrial de uma área territorial para outra.
o conjunto de políticas públicas capazes de modificar a estrutura industrial de uma região.
as alterações na distribuição espacial absoluta ou relativa de variáveis tais como o número de estabelecimentos e de pessoal ocupado.
a substituição das políticas do Estado por ações de grupos que (re)organizam o espaço com objetivo de expandir a acumulação de capitais.