Em 1826 Simon Bolívar convocou o primeiro Congresso dos Estados Americanos que contou com a participação da Grã Colômbia (atualmente os territórios da Colômbia, Equador, Panamá e Venezuela), da América Central (Costa Rica, Guatemala, Honduras, Nicarágua e El Salvador), dos Estados Unidos Mexicanos e do Peru, tendo como observadores a Grã-Bretanha e a Holanda.
Esse congresso visava, entre outros:
viabilizar a cooperação regional e construir o Canal do Panamá, ligando o Pacífico ao Atlântico.
discutir o futuro da Grã-Colômbia e pôr fim às guerras separatistas naquela região.
articular para manter as oligarquias locais no poder e formar uma única nação pan-americana.
proteger os territórios contra expansão norte-americana e difundir os valores republicanos.
salvaguardar as independências latino-americanas e impedir o restabelecimento de colônias espanholas.