Segundo Libâneo (2015), a escola que consegue elaborar e executar seu projeto pedagógico num trabalho cooperativo dá mostras de:
hierarquização acentuada pela direção da escola e dificuldade de os professores se autogovernarem
submissão às ordens emanadas dos órgãos superiores e obediência passiva à direção da escola
determinação dos objetivos, estratégias e formas de avaliação conforme uma sequência rígida, previamente definida
maturidade de sua equipe e de bom nível de desenvolvimento profissional de seus professores