O fracasso escolar possui causas variadas que podem se relacionar a elementos econômicos, ideológicos ou pedagógicos. Cada um desses elementos apresenta uma lista de fatores que os possibilita.
diferencia o ensino de modo que cada estudante vivencie situações que o levem à aprendizagem com o uso de atividades complementares.
ensina a todos os alunos da mesma maneira e ao mesmo tempo porque todos têm direito de apreender os conteúdos na mesma profundidade.
sugere que a escola enturme os alunos de acordo com seus conhecimentos e com seu desenvolvimento, para favorecer a didática.
defende a mudança do currículo da escola, para garantir que todos possam aprender, minimamente, o que está colocado neste documento.