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Passarinho (2022), ao analisar os retrocessos na Política Nacional de Saúde Mental, aponta o ano de 2010 para a inflexão da política pública, enumerando uma série de fatos históricos e de normativas que se seguiram até 2019, como a nota técnica nº 11. O dispositivo assistencial comum em todos os documentos e eleito como serviço da “nova” política é:
consultório na rua
hospital psiquiátrico
comunidade terapêutica
centro de atenção psicossocial