Considerando a evolução do Direito Administrativo...

Considerando a evolução do Direito Administrativo Sancionador e sua interface com o Direito Penal, responda de forma fundamentada:

1) Em que consiste o Direito Administrativo Sancionador e qual sua relação com o Direito Penal?

2) É possível a aplicação do instituto da continuidade delitiva (art. 71 do Código Penal) às infrações administrativas?

3) O princípio da retroatividade da lei penal mais benéfica (art. 5º, XL, da Constituição Federal) pode ser automaticamente aplicado ao Direito Administrativo Sancionador? Justifique à luz do entendimento dos Tribunais Superiores.