Para Danilo Gandin e Luís Armando Gandin, um planejamento participativo distingue a

realidade de sala e a realidade da Unidade Educacional.

forma de pensar dos pais (senso comum) e a forma intelectual de pensar do professor.

forma como a comunidade organiza um trabalho e a forma como os professores e técnicos conseguem organizar esse mesmo trabalho.

realidade do aluno atuante, participativo e os alunos que são obrigados a ir para a escola e estudar sem interesse e motivação.

realidade global e a realidade específica da instituição e, também, o agir em dois momentos: o do ideal do agir e o concreto do agir.