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As organizações do setor público caracterizam-se, entre outros aspectos, pela ausência de mercados econômicos e suas pressões de redução de custos; influências políticas externas mais intensas; expectativas únicas de justiça, capacidade de resposta, honestidade, abertura e responsabilidade; maior ambiguidade, menos autonomia de decisão. Nesse cenário, alguns paradigmas foram sendo estabelecidos, entre eles a aplicação do conceito do empreendedorismo no setor público. Pode-se afirmar, sobre o conceito de empreendedorismo no setor público, que
ocorre sempre que um ator político está alerta e atua sobre o potencial oportunidades em função da qualidade do serviço.
é definido como um indivíduo ou grupo de indivíduos que realiza a atividade desejada para iniciar mudanças dentro da organização, adaptar, inovar e minimizar os riscos.
é visto como o processo de identificação e busca de oportunidades individuais e/ou organizacionais a fim de promover inovação, geração de receitas financeiras e garantir o comprometimento social.
conecta os interesses públicos e privados em uma ação política na provisão de bens coletivos.
visa usar recursos públicos de maneiras a maximizar a produtividade, eficácia, confiabilidade, agilidade e qualidade e controle de investimento.