Vaz (2022) define que, antes da realização de qualquer compra pela Administração Pública, é necessário que seja realizado o devido planejamento. Segundo o autor, a Nova Lei de Licitações determina que o planejamento de compras deve considerar, além da expectativa de consumo anual, o seguinte, EXCETO:
Condições de aquisição e pagamento diferentes às do setor privado.
Processamento por meio de sistema de registro de preços, quando pertinente.
Determinação de unidades e quantidades a serem adquiridas em função de consumo e utilização prováveis, cuja estimativa será obtida, sempre que possível, mediante adequadas técnicas quantitativas, admitido o fornecimento contínuo.
Condições de guarda e armazenamento que não permitam a deterioração do material.
Atendimento aos princípios da padronização, do parcelamento e da responsabilidade fiscal.