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Para Pierre Zémor, o domínio da Comunicação Pública está na legitimidade do interesse geral. Portanto, para que cumpra a sua finalidade, ela
emitirá mensagens criadas para garantir a governabilidade.
deve se restringir aos limites do domínio público.
precisa estar vinculada a papeis de regulação, de proteção ou de antecipação do serviço público.
deve se inspirar em práticas mercadológicas para atingir a sua legítima finalidade de divulgar o bem público.
necessita promover práticas unívocas da informação ou oferecer mensagens com o objetivo de comandar os receptores.


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