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Como gestor dos interesses da população em geral, o Estado não pode buscar outro objetivo senão o de propiciar aos cidadãos todo o tipo de comodidades a serem por eles desfrutadas. Essa é uma característica do serviço público, conhecida como:
vítima da sociedade.
dano moral.
interesse coletivo.
regime de direito privado.
responsabilidade subjetiva externa do Estado.