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De acordo com o entendimento doutrinário, o monopólio estatal tem natureza de:
atuação interventiva do Estado, direta ou indireta, de caráter exclusivo, em determinado setor da ordem econômica
atuação interventiva do Estado, direta, de caráter exclusivo, em determinado setor da ordem econômica ou política
delegação do direito de explorar a atividade econômica a outra pessoa em regime administrativo de privilégio
delegação do direito de explorar a atividade econômica sem fins lucrativos a outra pessoa jurídica de direito público