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Quando o servidor público atua fora dos limites de sua competência, mas visando ao interesse público, pratica:
excesso de poder, que caracteriza abuso de poder.
excesso de poder, mas que, no caso, não caracteriza abuso de poder.
desvio de poder, que caracteriza abuso de poder;
desvio de poder, mas que, no caso, não caracteriza abuso de poder.
ato válido.