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Maria Sylvia Zanella di Pietro conceitua agência...
Maria Sylvia Zanella di Pietro conceitua agência reguladora, em sentido amplo como sendo qualquer órgão da Administração
Direta ou entidade da Administração Indireta com função de regular a matéria específica que lhe está afeta (in: Direito
Administrativo, Atlas, 18. ed., p. 414). Mais adiante, cita o magistério de Calixto Salomão Filho, que destaca que a regulação, em
sentido amplo, engloba toda a forma de organização da atividade econômica através do Estado, seja a intervenção através da
concessão de serviço público ou o exercício do poder de polícia (p. 415). Nesse sentido, de acordo com o ordenamento jurídico
pátrio,
A
apenas as agências reguladoras que exercem poder de polícia possuem poder normativo, sempre limitado a aspectos
técnicos de sua área de atuação.
B
as agências reguladoras que controlam as atividades objeto de concessão de serviço público desempenham, nos termos
da lei que as institui, atribuições de poder concedente.
C
as agências reguladoras constituídas sob a forma de autarquias de regime especial gozam de autonomia e suas decisões
não são passíveis de controle pelo Poder Judiciário.
D
apenas as agências reguladoras previstas na Constituição Federal gozam de autonomia administrativa e orçamentária –
financeira, que inclui mandato para seus dirigentes.
E
as agências reguladoras não integram o Poder Executivo, possuindo natureza de entes autônomos e soberanos, sujeitos,
apenas, ao controle do Poder Legislativo e Tribunal de Contas.