Nas lições de José dos Santos Carvalho Filho, entende-se por ato administrativo:
simples - aquele que emana a vontade de mais de um órgão ou agente administrativo.
inexequível - aquele inteiramente operante, ou seja, já existe disponibilidade para colocá-lo em execução.
perfeito - aquele que já encerrou seu cicio de formação.
inválido - aquele praticado com adequação às normas que o regem.
imperfeito - aquele que contém vícios.