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Nos termos da Constituição Federal, é vedado à União, EXCETO:
Utilizar tributo com efeito de confisco.
Instituir, na iminência ou no caso de guerra externa, impostos extraordinários, compreendidos ou não em sua competência tributária.
Exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabeleça.
Instituir impostos sobre patrimônio, renda ou serviços dos Estados e Municípios.