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O Plano Real foi implementado em três etapas: ajuste fiscal, indexação completa da economia via URV e reforma monetária via conversão da URV em R$.
A primeira etapa se caracterizou
pelo aumento dos impostos, o que possibilitou elevar as transferências do governo federal para estados e municípios, melhorando a saúde financeira destes.
pela criação do Plano de Ação Imediata, que concentrou esforços na privatização de rodovias, como forma de elevar o caixa do governo.
pela criação do Imposto Provisório sobre Movimentação Financeira, cujo recolhimento seria fácil, com uma base tributária ampla além de não ser repartido com as demais esferas.
pela criação do Fundo Social de Emergência, que seria abastecido com 1% da arrecadação tributária, mas com a necessidade ainda da União cumprir com as vinculações constitucionais
pela implementação de um controle de demanda e monetário, limitando a capacidade das empresas de repassar custos aos preços.


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