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A principal justificativa para a existência de governos, de acordo com a teoria econômica neoclássica, é a produção de bens e serviços que não podem ser oferecidos exclusivamente pelo mercado. Os três principais tipos de bens e serviços que se enquadram nesta definição são:
bens públicos; produtos de alto conteúdo tecnológico; alimentos essenciais à sobrevivência da população
serviços essenciais de natureza continuada; bens públicos; produtos e serviços expostos a falhas de mercado, como os monopólios naturais.
bens culturais; serviços utilizados pela população de baixa renda; atividades necessárias à segurança nacional.
produtos estratégicos para o desenvolvimento econômico; bens públicos; serviços essenciais de natureza continuada.
minerais estratégicos para a segurança nacional; artigos de primeira necessidade; indústrias de base.