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Analise a imagem abaixo:

Fonte: http://evolucaoerevolucao2.blogspot.com.br/2015_01_11_archive.html
A charge faz referência a que:
A união europeia estabelece políticas contra a entrada de imigrantes.
A união europeia estabelece restrições a favor de entrada de imigrantes legais.
A união europeia incentiva e apoia medidas a favor da imigração irregular, com o objetivo de garantir um espaço de segurança, liberdade e justiça.
A união europeia não incentiva medidas contra a imigração irregular.