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A Educação no Brasil, dentre outros desafios, sofre com as tensões da nossa estrutura federativa que “estabeleceu-se, desde a República, com uma disfunção entre um formato político-administrativo pensado e desenvolvido para acomodar a representação das diferenças territoriais e a perspectiva de manutenção de uma unidade que deveria ser preservada a qualquer custo.” (CASTRO, 2005, p.168-169).
Nosso federalismo é considerado muito competitivo e pouco colaborativo. Isso ocorre em função da:
elevada autonomia administrativa dos estados e municípios.
enorme equidade financeira, técnica e de gestão existentes entre as esferas de poder
inexistência de eficientes mecanismos que promovam maior capacidade de intermediação entre as relações intergovernamentais
supressão da independência do Poder Legislativo nos três níveis de governo, mantendo a autonomia do Poder Judiciário