No Reichstag, a câmara baixa do parlamento alemão, atuavam todos os eleitos como representantes do povo e, a fim de proteger o poder absoluto do Kaiser, o chanceler Otto von Bismarck tentou evitar que o Reichstag tivesse muito poder, mas, por meio da influência política dos junkers, o Reichstag assegurou a sua iniciativa legislativa e a impossibilidade de sua dissolução pelo Kaiser.