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O funcionamento do ramo inteligência pode ser esquematizado em um ciclo composto por cinco fases, caracterizadas por ações: objetivar, acompanhar, informar, decidir e agir. Um produto de inteligência chegou ao decisor tarde demais, dificultando o uso.
De acordo com a Doutrina da Atividade de Inteligência o problema central, nesse caso, está associado à fase de
objetivar, pois é o que sempre define o tempo de decisão.
informar, pois nessa fase deve ser observada a oportunidade para a transmissão do conhecimento.
acompanhar, pois não houve a correta compreensão da necessidade de levar ao conhecimento do decisor.
decidir, pois não decidiram de maneira antecipada levar o produto ao conhecimento de quem deveria.
agir, pois o órgão de inteligência demorou na ação de levar o produto ao conhecimento do decisor.