A Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (Lei no 9.394/96) deslocou o foco do ensino para a aprendizagem. Ou seja, o trabalho desenvolvido pela escola passou a ser pautado a partir do que os alunos devem aprender e não mais nos métodos de ensino. O fator que motivou essa nova opção conceitual e metodológica foi
o baixo grau de formação dos professores em exercício.
a dificuldade de coordenar e avaliar os processos de ensino.
a maior facilidade em trabalhar com o desenvolvimento de aprendizagens do que com os processos de ensino.
a heterogeneidade do grupo de professores que atua no País.
a necessidade de incorporar no currículo a heterogeneidade presente na sociedade brasileira.