Um dos elementos do conceito de opinião pública diz respeito

ao processo de discussão individual originado do debate privado e implícito, com potencial para se tornar um debate público explícito.

à necessidade de que haja expressão pública da opinião, a qual é um requisito para o debate.

à limitação da opinião quanto a seu sujeito, que pode corresponder à opinião de qualquer grupo de pessoas.

ao fato de que qualquer tema gera opinião, independentemente de sua relevância para gerar a discussão pública.