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A Saúde foi uma das áreas em que os avanços foram mais significativos na Constituição de 1988. Entretanto, a partir da década de 1990, as contrarreformas de cunho neoliberal começaram a entrar no país.
Na Saúde, de acordo com o CFESS (2010), há a criação de dois subsistemas:
o de vinculação direta ao SUS via políticas sociais e o de mercadorização da saúde.
o de universalização da assistência e o de segunda porta de entrada no sistema público.
o de direito constitucionalmente instituído e o de construção de uma cultura da crise.
o de entrada e controle e o de referência ambulatorial e especializada.