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A partir da década de 1980, o Brasil experimenta uma valorização da democracia substantiva. Isto significou também uma redefinição dos critérios para a avaliação das políticas sociais. A participação da sociedade civil, como princípio democrático, introduz um (a):
retrocesso nas conquistas sociais nos anos de 1980.
mecanismo de controle do Estado sobre as formas de manifestação popular.
método de avaliação quantitativo da eficácia das políticas sociais.
forma de introduzir o orçamento restritivo nas esferas governamentais.
pré-requisito necessário para o aperfeiçoamento do modus operandi das políticas, para torná-las mais eficientes.