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A doutrina define normas programáticas como aquelas que

A doutrina define normas programáticas como aquelas que

A
dependem de regulamentação pelo legislador infraconstitucional e também de condições materiais.

B
instituem a possibilidade de que órgãos ou instituições sejam criados por outra lei.

C
permanecem aplicáveis enquanto não editada qualquer norma que restrinja a sua eficácia.

D
podem ser reduzidas com base no princípio da proporcionalidade.

E
nascem plenas, completas, produzindo todos os efeitos desejados.