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As técnicas de elaboração dos orçamentos públicos no Brasil seguem a Lei n º 4 320/1964, sendo as principais o orçamento tradicional, o orçamento base-zero e o orçamento-programa. Nesse contexto, é uma característica do orçamento-programa:
ênfase no acréscimo de gastos em relação ao orçamento anterior
revisão percentual dos quantitativos financeiros pretéritos para receitas e despesas
estimativa de custos para o exercício subsequente partindo de uma nova base
decisões orçamentárias tomadas com base em avaliações e análises técnicas das alternativas possíveis