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O processo orçamentário brasileiro se configura a partir de disposições constitucionais e legais, aplicáveis a todas as esferas de governo.
No âmbito do orçamento federal, uma das funções definidas na Constituição da República de 1988 para a comissão mista permanente é:
aprovar regras para apresentação de emendas de natureza impositiva;
compatibilizar as emendas apresentadas com as disposições do PPA em vigor;
definir critérios para execução de despesas decorrentes de emendas do relator;
emitir parecer sobre as emendas apresentadas ao projeto de lei do orçamento;
indicar as fontes de recursos para cobertura das emendas apresentadas.