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De acordo com a Lei nº 4.320/1964 − Normas Gerais de Direito Financeiro, a instituição ou aumento de tributos somente é admissível mediante lei específica, e a cobrança anual de qualquer tributo depende de prévia autorização orçamentária, ressalvadas as exceções da(o):
Tarifa aduaneira e do imposto de guerra.
Renda e dos proventos de qualquer natureza.
Propriedade territorial rural e urbana.
Transporte e das comunicações.