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Dentro da técnica de realização da despesa pública, considera-se empenho
a verificação do direito adquirido pelo credor, tendo por base os títulos e documentos comprobatórios do respectivo crédito.
o despacho exarado por autoridade competente, determinando que a despesa seja paga.
a verificação do direito do credor e a reserva do valor dentro da dotação orçamentária da previsão da receita no orçamento.
o documento que indica o nome do credor, a representação da importância da despesa e a dedução desta do saldo da dotação orçamentária.
o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigação de pagamento pendente ou não de implemento de condição.