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Cohen, March e Olsen, na década de 1970, exploraram o garbage can model, ou, literalmente, o “modelo da lata de lixo”. Os problemas, as soluções e as preferências dos diversos indivíduos estão misturados, envolvendo disputas, conflitos e lutas por espaço e atenção dos detentores de poder.
O “modelo da lata de lixo” representa
uma investigação da burocracia, pois é contrário à noção de que a seleção de alternativas é dependente do sistema de coalizão que está no poder.
uma aprovação da burocracia, pois percebe as organizações como compostas por processos formalmente descritos e previsíveis.
uma desaprovação da burocracia, pois prevê processos de tomada de decisões centralizados, existindo a homogeneidade cultural e mais controles.
uma crítica à burocracia, pois mostra como os processos de tomada de decisão estão distantes de ser bem estruturados.