A teoria de Max Weber supõe que para o exercício do poder
e da dominação, é imprescindível que a burocracia apresente
determinados ingredientes formais, dentre eles a hierarquia:
A
segundo a qual cada unidade de trabalho de nível inferior
está sob controle e supervisão de outra de nível superior.
B
que é consequência direta de três dos demais ingredientes,
especialização, normas de conduta e documentação.
C
pois ela é necessária para o desenvolvimento de atividades
em ambiente de profunda divisão de trabalho, decorrente
da complexidade das atribuições.
D
pois ela estabelece que as diversas unidades de trabalho devem
ter suas atribuições bem definidas e as relações existentes
entre elas devem ser perfeitamente conhecidas por todos.
E
uma vez que todos os atos administrativos devem ser
devidamente arquivados a fim de que se possa contar
com elementos informativos indispensáveis às decisões
racionais, com base em precedentes ocorridos.