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“O servidor burocrático era mais valorizado por conhecer as regras e procedimentos do que pelos conhecimentos técnico-profissionais: fato decorrente é que se transforma essas regras em objetivos a perseguir, deixando em segundo plano os fins visados pela organização”. Tal descrição faz referência à seguinte disfunção da burocracia:
Resistência a mudanças.
Decisões distantes da realidade.
Desconsideração à pessoa do servidor.
Apego exagerado às regras e regulamentos.
Formalismo exagerado e excesso de papelório.