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Para se avaliar o desempenho de um órgão público, é preciso conhecer se seus interesses, em princípio, coadunam-se com aqueles do governo, mas que, à medida que se consolidam institucionalmente, desenvolvem alguns objetivos próprios, como, EXCETO:
Expansão das atividades da entidade.
Desenvolvimento e garantia de autonomia de gestão.
Fornecimento de serviços públicos em menor extensão e de melhor qualidade.
Preservação da entidade, quanto à sua integridade econômica, social e corporativa.
Proteção em relação a ingerências externas, inclusive a criação de barreiras à eventual privatização de atividades da entidade.