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As reformas do aparelho de Estado no Brasil, no século XX, visaram a substituir o patrimonialismo pela burocracia e, posteriormente, a burocracia pelo gerencialismo.
Frente ao gerencialismo, a burocracia mostra-se limitada por sustentar-se em
autonomia de gestão de recursos humanos, materiais e financeiros para alcance de objetivos.
controle a posteriori de resultados para garantia de entrega de serviços.
controle de procedimentos a priori como finalidade máxima da ação.
descentralização e redução de níveis hierárquicos como flexibilização estrutural.
participação de agentes privados, com e sem fins lucrativos, na garantia do interesse da coletividade.