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Nas últimas décadas, os indicadores de ciência, tecnologia e inovação (CT&I) evoluíram de métricas baseadas no modelo linear (como gastos em P&D e patentes) para abordagens sistêmicas, que consideram interações entre atores. Contudo, críticos argumentam que a maioria dos indicadores ainda não capturou adequadamente a complexidade da inovação e sua relação com o desenvolvimento.
Considerando as críticas contemporâneas aos indicadores de CT&I, uma limitação dos manuais tradicionais (como Frascati e Oslo) para mensurar a inovação na atualidade é o fato de tais manuais:
desconsiderarem dimensões como sustentabilidade e impacto social;
ignorarem a contribuição de patentes para o crescimento econômico;
subestimarem as relações de colaboração entre universidades e empresas;
subestimarem o papel do setor público no financiamento de atividades inovativas;
desconsiderarem a relação entre publicações científicas e desenvolvimento tecnológico.


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