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Na história da administração pública, diferentes modelos de gestão foram predominantes em momentos distintos. Um dos modelos mais antigos é o patrimonialista, caracterizado por
separação rígida entre o público e o privado, com foco em eficiência e controle de resultados.
profissionalização do serviço público, impessoalidade e formalização dos processos.
confusão entre o patrimônio do Estado e dos governantes, com cargos ocupados por interesses pessoais.
gestão pública orientada por metas e desempenho, com base em contratos de gestão e resultados mensuráveis.
modelo gerencial pautado na governança, com base nas relações intergovernamentais.