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Em um trabalho de pesquisa histórica acerca da evolução dos serviços de educação e saúde, pesquisadores de determinada Fundação Pública constataram uma alteração institucional ao longo dos séculos. Concluíram que, enquanto num primeiro momento o governo se omitia na esfera social para focar na proteção da propriedade e das liberdades políticas, em uma fase posterior, visando minimizar as desigualdades, o poder público assumiu para si o dever de prover o bem-estar.
Considerando a evolução histórica do Estado, a transição do modelo omissivo para o modelo garantidor ilustrada na pesquisa refere-se, respectivamente, à passagem do:
Estado Absolutista para o Estado Liberal, cujo foco primordial passou a ser a forte intervenção na ordem social.
Estado Intervencionista para o Democrático, que delegou a prestação de serviços essenciais à livre iniciativa privada.
Estado Social para o Estado Absolutista, marcado pela omissão estatal perante as necessidades sociais da população.
Estado Liberal para o Estado Social, no qual a provisão de saúde e educação elevou-se a dever estatal.