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No âmbito da Administração Pública, a gestão de projetos é utilizada como um instrumento estratégico para a entrega de políticas públicas e a modernização institucional. Diferentemente das operações contínuas que mantêm o funcionamento rotineiro dos órgãos, o gerenciamento de projetos foca na implementação de mudanças e na criação de valor público por meio de esforços coordenados. Nesse sentido, a característica fundamental que distingue um projeto institucional de um processo rotineiro é:
A natureza permanente das atividades, visto que as demandas sociais no setor público exigem uma execução contínua e sem interrupções temporais.
A autonomia plena da fase de execução, o que dispensa a necessidade de monitoramento e controle sistemático por parte dos gestores públicos.
O caráter temporário e exclusivo, sendo um esforço único com início e término definidos para criar um produto, serviço ou resultado específico.
A imutabilidade do escopo e do cronograma, que impede qualquer adaptação ou ajuste técnico diante de riscos e incertezas do ambiente externo.