A descentralização por serviço, técnica ou funcional
ocorre quando a União, o estado ou os municípios
criam, por lei, uma pessoa de direito público ou
privado e a ela atribuem a titularidade e a execução de
determinado serviço público. Caracteristicamente,
essa pessoa legalmente criada denomina-se autarquia.
No entanto, é possível incluir, por exemplo, nessa
categoria, as fundações governamentais, sociedades de
economia mista e empresas públicas, que exerçam
serviços públicos.